当前位置:首页 > 文章中心 > 工农家园 > 公益慈善

快乐10分手机版下载:西安市未央区民政局将千名社工卖给人力资源公司

2018-04-27 15:08:49  来源:新浪微博  作者:海带姐Amy
点击:   评论: (查看)

福彩快乐10分走势图 www.knozfm.com   陕西省人民政府领导:

  您好!我们是陕西省社区专职工作人员。

  近期,西安市未央区民政局在社区专职不知情的情况下,通过招标方式,私自将区内全部专职的工资和社保移交陕西杰群人力资源服务有限公司管理,民政局不再作为直接管理方接管该项工作,工资及社保关系的变更,更是直接影响了人事关系和用工性质的变化。

  社区专职是由陕西省民政厅在全省范围内统一招考的社区工作人员,属于政府招录行为。未央区的这一举措,严重违背了城镇社区专职工作人员招考考试公告、劳动合同条款及社区专职管理办法,专职的管理主体由民政局变更为了劳务公司,在全省社区专职中引起了强烈的反响,大家无法安心工作,目前更是影响了社区工作的正???。具体情况反映如下:

  一、事情经过

  2018年4月9日,未央区一社区专职在买房时办理公积金贷款,贷款办到一半的时候,被告知公积金账户处于封存状态,打电话问了未央区民政局,才得知考勤、工资、包括社保已经由原来的未央区社区服务中心变更为第三方代管了,缴存单位为陕西杰群人力资源公司。区上在没有提前通知的情况下,作了变更。

  于是,通过查阅网上资料,我们才理顺了这件事的来龙去脉。2018年3月15日,陕西中技招标有限公司发布《关于未央区十个街办社区工作人员社保、住房公积金代缴及工资代发服务采购项目竞争性磋商公告》,招标产品为“劳务派遣”,采购内容为“社区工作人员代缴社会保险费、住房公积金及代发工资”。公告注明:“代发工资总人数约1099人,其中约有694人代缴五险一金及代发工资”,因社区“两委”人员只涉及工资发放,不涉及五险一金,所以这694人即所谓的社区专职工作人员。

  3月26日,招标工作如期开始,陕西杰群人力资源有限公司中标。人杰公司协同未央区民政、区下辖各街道办事处着手开始移交工作。

  4月3日,未央区民政局召开社区工作人员报酬和待遇移交专题会,商定有关事宜。

  4月5日之前(清明节节前),各街办通知社区专职工作人员交纳身份证复印件,说是办工资用,其余事情只字未提,社区专职工作人员在不知情的情况下全部提交了各自身份证复印件,社区专职工作人员就这样被悄然无声的移交出去了。

  二、关于社区专职的前前后后

  党的十九大从党和国家事业全局出发,作出实施乡村战略的重大部署。2018年1月2日,中央一号文件公布,全篇阐述全面部署实施乡村振兴战略,总要求是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。要求到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;到2035年,乡村振兴缺德决定性进展,农业农村现代会基本实现;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。

  2018年3月28日,省委书记胡和平谈乡村振兴,提出了“坚持以产业向往为重点,推动农业高质量发展;坚持一生态宜居为关键,搞好农村生态?;ず突肪持卫?坚持一乡风文明为保障,加强农村精神文明建设;坚持以治理有效为基础,完善乡村治理体系;坚持以生活富裕为根本,扎实做好保障和改善民生工作”的总要求。

  乡村振兴,首先是人才的振兴。目前,随着农村土地确权、三变改革、土地流转、产业振兴等,将进一步推进乡村振兴。乡村振兴,首先要人才振兴!

  社区治理,作为社会治理最基本的单元,连接着老百姓和政府,是老百姓和政府之间的桥梁和纽带,是群众的代言人、传话筒和回音壁,是政府的好帮手,随着脱贫攻坚、乡村振兴等一系列治国理念的提出,以及社会治理重心逐步向基层下移,社区专职工作人员承载了大量的政府转移性工作。

  随着城镇化推进、改革开放的深入,人口大迁移带来了人流动人口加剧,造成社会管理难度加大,管理成本上升。面对社区管理队伍年龄结构不合理、文化素质偏低,社区原有队伍已经不能适应社区治理的要求,为了充实社区管理人才队伍,提高社区的管理服务水平,陕西省民政厅从2012年——2016年连续五年招录了五批社区专职工作人员,大大改善了管理队伍结构,输入了新鲜血液。

  目前,这帮年轻人,他们有文化、有激情、有理想、有干劲,带着对这份工作的热爱和对社区群众的深厚感情,扎根基层,深入群众,披星戴月,入户走访,在党建、脱贫攻坚、美丽乡村建设、环境综合整治、社会综治维稳、社保、卫计计生、创建国家卫生城市等方面兢兢业业工作,大大提高了社区的工作效率和服务质量,有效的承载了政府下放基层的大量工作。实践证明,大量卓实有效的工作,经过5年历练,很多专职已经成为了社区的业务骨干,岗位能手,在社区工作上能够独当一面,在社区发挥着重要作用,很多已经担任社区书记、主任等关键职务,未来,将有更多社区专职工作人员步入两委班子,为社区发展添砖添瓦。

  三、社区专职工作人员诉求

  社区专职工作人员为社区的发展做了不可磨灭的贡献,但等到的却是两会结束后的托管和移交。本次事件,严重侵犯了社区专职的知情权,在没有下达任何文件及通知的情况下,雇主未央区民政局单方面违约,试图变更劳动关系,是政府不作为、乱作为的表现,更是一种违背社会道德、推卸责任的表现。

  据了解,未央区此次作为试点区域进行初步摸索,下一步要在全陕西省推广。此次事件涉及的全省社区专职工作人员群体人数众多、队伍庞大,涉及利益群体众多,为此我们联名申诉,郑重提出以下诉求:

  诉求1:拒绝将社区专职工作人员劳务派遣。

  虽然,目前陕西省民政厅的解释是只有工资和社保关系外包,合同还是和民政局签。但经法律咨询:1、如果单纯外包工资、社保,社保关系是不会变的,应该是原单位;2、如果是只代发工资的话,社保劳动关系还应该是原单位;3、只有派遣,社保关系才会放到劳务公司,由劳务公司代发、代缴。目前,未央区的缴存单位已经是杰群人力资源公司,账户状态处于封存状态!

  要求:根据《陕西省城镇社区专职工作人员管理暂行办法》(陕政发〔2012〕27号)文件第二条:“城镇社区专职工作人员是指经过市级社区建设指导委员会办公室统一公开招聘、专门从事社区管理和服务的社区服务站工作人员”,《陕西公考招聘城镇社区专职工作人员》社区专职招录属于纯政府行为,而非企业行为,招考公告上并未注明是劳务派遣,更未注明是由劳务公司代发工资和代缴社保。我们严正要求省厅督促各地市民政局,严格按照管理办法执行,继续由各地市社区建设指挥办公室以及民政局负责专职的考勤、工资、社保的核算和办理,足额、按时发放工资,缴纳社保。

  诉求2:拒绝以劳务派遣为推手,变相克扣工资及社保,变相解除劳动合同。

  未移交第三方以前,未央区社区专职的单位缴纳比例为12%,如今,由劳务公司接管后,账户单位缴纳已经变为5%。社区专职自2012年开始招录,大部分都是大学刚毕业时报考的,当初,报考人数众多、考试难度大、竞争激烈,就是因为冲着政府核心影响力、聘用年限明确才报考的。同时,也有大批高学历的研究生投身了社区建设,报考了社区专职。现如今,专职大都已经步入30年龄,大部分成家立业,在事业单位、教师招考及公务员招考上,已经濒临报考年限,失去了报考优势。人生能有几个五年,专职把社区最宝贵的青春五年奉献给了基层,现如今,如果移交第三方,变更雇主关系,很多人已经错过了考试的最佳年龄阶段。

  要求:根据《陕西省城镇社区专职工作人员管理暂行办法》(陕政发〔2012〕27号)文件第十四条:“城镇社区专职工作人员年满60周岁原则上不再聘用”。严格执行管理办法,不得变相、随意终止劳动关系。

  诉求3:建立健全社区专职工作人员薪酬管理制度,形成正常的工资增长激励机制,不低于上年社会平均工资。

  2012至2016年,陕西省民政厅陆续招录了5批社区专职,为社区招揽了人才,但流失率相对严重,为社区工作开展带来了困扰。究其原因,主要是薪酬待遇偏低,但工作量偏大,在做好日常工作的同时,常常是5+2、白加黑模式,特别是自2016年基层党建、脱贫攻坚以来,常常不分昼夜,加班加点。

  2012至2017,5年时间,社区专职待遇仅仅增长了300元,难以抵挡物价上涨水平。

  社区专职工作人员,每年参加考试人数在14万人左右,录取为2000人,录取率约为70:1,竞争不亚于公务员考试。目前,社区专职工作人员中,扣去缴纳“五险一金”后,实际拿到手的工资在2083(专科)-2383(本科)-2883(研究生)左右。根据有关文件规定,社区专职工作人员的工资不低于上年度社平工资的60%,根据陕西省统计局数据公示,2016年陕西省非私营单位就业人员年平均工资为59637元来算,扣除五险一金(每人每年约按5000元估算),目前,社区专职工作人员工资,按学历只达到社平工资的41.9%、47.9、58.0%,低于政策标准。工作强度大、收入低,入不敷出,难以应对高物价、房价、高消费时代,基本生活得不到保障。

  陕西日报、华商报多次报道社区专职薪酬待遇偏低,建议形成薪酬激励机制,留住人才,市人大代表也在两会上提出提高社区工作人员福利待遇,并对社区专职工作人员建立相应的鼓励激励机制。

  诉求4:鼓励社区专职进行职称考试和学历晋升。

  一是参照事业单位管理,把已经取得证书的社区专职工作人员参照技术人员对待,定级别,提高社工资格证书初、中、高级职称补贴力度;

  二是将取得硕士学位(非学历)的社工纳入职称补贴范围。

  诉求5:基层社区工作人员同工不同酬,政策不平等。

  同样是招录到社区工作的基层工作人员,村官和社区专职工作内容一样,但为啥最终大学生村官转编了,而社区专职被派遣了。2016年年底,陕西省委组织部下发文件,对往届基层服务满5年、新招录基层服务满2年的村官,纳入事业编制。2017年,省委组织部停招大学生村官,至此村官全部入编。目前社工承接了社区主要工作任务,却被外包转交第三方托管。对村官政策上的倾斜,这无异于对社工工作的否定,对工作积极性的严重影响,严重影响了这支队伍的健康成长。

  要求:对基层社区服务年限满5年的社区专职工作人员,经组织考核,纳入事业编制。

  以上是我们社区专职工作人员的联名提议,恳请领导立足事实,进行调查,给我们个合理的解释和说法。

  望复为盼!

  陕西省社区全体社区专职联名上书

  2018年4月20日

  然而,4月24日未央民政在官方微博上回复:

  现就我区部分社区专职工作人员反映的社会保险和住房公积金等相关问题,说明如下:

  一、全区所有社区工作人员(包括:社区专职工作人员、社区综治安全信息员、区级社区工作者、社区“两委会”人员)报酬待遇、岗位补贴严格按照省、市、区政策标准执行。

  二、社区专职工作人员、社区综治安全信息员、区级社区工作者的聘用合同,由西安市未央区社区服务中心与本人签订。

  三、社区工作人员五险一金的缴费主体不变,仍为西安市未央区社区服务中心。

  这个简短的回复中赫然写着:"仍为西安市未央区社区服务中心",这是不是事实呢?缴存单位为"陕西杰群人力资源公司"又如何理解呢?敬请把其中的原委公诸于众,使广大社工能踏实地工作.更重要的是建立怎样的长效机制来保障职工的切身利益!

相关文章
964| 633| 118| 476| 338| 579| 422| 904| 402| 971|